????????2月22日，在烏克蘭首都基輔，示威者哀悼死者。

????????當(dāng)日，烏克蘭首都基輔市中心獨(dú)立廣場及周邊區(qū)域局勢趨緩，沒有出現(xiàn)大規(guī)模沖突對抗。

????????新華社記者 劉紅霞攝

????????經(jīng)過8個半小時的討價(jià)還價(jià)之后，2月21日基輔當(dāng)?shù)貢r間中午12點(diǎn)，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇和祖國黨、打擊黨、自由黨三個主要反對黨領(lǐng)導(dǎo)人，終于簽署了一份協(xié)議。作為見證者，德國、波蘭兩國外長站在一旁，默默地見證這紙協(xié)議的簽署。而應(yīng)亞努科維奇之邀、奉普京之命專程從莫斯科趕到基輔來斡旋的俄總統(tǒng)人權(quán)事務(wù)全權(quán)代表盧金卻沒現(xiàn)身簽字現(xiàn)場。據(jù)在簽字現(xiàn)場的英國媒體記者說：“在持續(xù)幾分鐘的協(xié)議簽署中，亞努科維奇沒有一絲笑容?！?/p>

????????就這樣，這場由外交走向之爭而引發(fā)的烏克蘭局勢動蕩在外部勢力的直接介入和斡旋下暫時得以緩解，但“烏克蘭到底向何處去”的追問卻依然沒有明確答案。因?yàn)?，人們知道，這一紙協(xié)議為烏克蘭帶來的只是和解的希望，而并非和解的事實(shí)。

????????對于這份“和平協(xié)議”，無論是國際社會還是烏克蘭，只是稍稍松了口氣，而并未徹底放下心來。對于它的簽署，歡呼者極少，懷疑者居多。正因如此，國際媒體用“基輔迎來不安的平靜”、“外界不能不對新協(xié)議前景保持最大限度的謹(jǐn)慎觀望態(tài)度”這樣的語句來解讀烏未來局勢走向。

????????亞努科維奇“節(jié)節(jié)退讓”

????????反對派“步步緊逼”

????????協(xié)議簽字后，烏克蘭總統(tǒng)辦公廳立即發(fā)表聲明說，在協(xié)議簽署之后48小時內(nèi)，將通過、簽署并頒布一項(xiàng)法律以恢復(fù)2004年烏克蘭憲法。

????????雙方宣布，從簽字起10天內(nèi)聯(lián)合組閣并成立民族團(tuán)結(jié)政府。協(xié)議規(guī)定憲法改革立刻開始進(jìn)行，并于今年9月結(jié)束，這項(xiàng)改革將平衡總統(tǒng)、政府和議會的權(quán)力。

????????此聲明還說，總統(tǒng)選舉將在烏克蘭新憲法通過后立即進(jìn)行，不得晚于2014年12月。同時，將通過新的選舉法，并在比例制基礎(chǔ)上組建新一屆中央選舉委員會。根據(jù)聲明，當(dāng)局將不實(shí)施緊急狀態(tài)，當(dāng)局和反對派放棄采取暴力行動；烏議會將通過法律，免除適用2月17日法律所產(chǎn)生的那些違法行為的責(zé)任。

????????就在協(xié)議簽字后不久，烏克蘭議會投票贊成恢復(fù)2004年憲法。這意味著議會和政府的權(quán)力將擴(kuò)大，總統(tǒng)權(quán)力將被削弱。議會同時以壓倒性表決，支持無條件特赦所有遭羈押的示威抗議民眾或可能會因當(dāng)前騷亂遭當(dāng)局起訴者。

????????從這份協(xié)議可以明顯地看出，反對派在此次局勢動蕩中提出的所有要求幾乎都得到了滿足，而亞努科維奇只是“成功地沒有被迫馬上辭職”。那么亞努科維奇最大程度的妥協(xié)能換來反對派的“寬宏大量”嗎？答案是不明確的。

????????據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道，反對派表示“總統(tǒng)完全交割權(quán)力以后”才會完全撤離，這意味著反對派的游行示威還會繼續(xù)。而“今日俄羅斯”22日報(bào)道，由烏執(zhí)政黨聯(lián)盟之一、社會黨黨首起草的總統(tǒng)彈劾議案已提交至議會。雖然根據(jù)烏現(xiàn)有法律，彈劾相關(guān)條款非常復(fù)雜，且很難實(shí)施。但此舉充分表明，烏反對派很難因亞努科維奇的退讓而善罷甘休，而亞努科維奇即便躲過此劫，也難躲過提前總統(tǒng)大選那一劫。目前，亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)黨”已有36名黨員退黨，亞努科維奇處理此次危機(jī)的進(jìn)退失據(jù)使其失分不少，他能否在提前大選中獲勝變數(shù)極大。而如果反對派沒能獲勝，他們極可能會再次向亞努科維奇發(fā)難。而烏激進(jìn)的“右翼”組織領(lǐng)導(dǎo)人亞洛什22日干脆說，“革命還在繼續(xù)！”

????????美歐俄：“大棋局”中的拉鋸戰(zhàn)

????????此輪烏克蘭動蕩暫時得以緩解，與外部勢力的斡旋分不開。2月21日，俄總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)奧巴馬就烏克蘭局勢通了一個多小時的電話，雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)迅速落實(shí)烏當(dāng)局與反對派所達(dá)成的協(xié)議，敦促雙方不要采取暴力行動。2月18日，烏克蘭發(fā)生大規(guī)模騷亂并引發(fā)數(shù)十人死亡后，普京與德國總理默克爾、英國首相卡梅倫等人先后通了電話，而默克爾與奧巴馬也通了電話。經(jīng)過這一系列的相互試探和電話摸底后，俄和美歐圍繞著烏克蘭的角力似乎變得相對理智了一些。

????????美歐俄之間的溝通，反映了他們對烏克蘭的重視和爭奪。烏克蘭在獨(dú)聯(lián)體乃至整個歐洲大陸地緣政治中地位都不可小覷。論實(shí)力，烏是獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的第二大國；論地理，烏則是俄羅斯柔軟的“下腹部”，并握有俄傳統(tǒng)的戰(zhàn)略通道——黑海出海口，是俄與西方之間舉足輕重的“緩沖區(qū)”。烏政治上的風(fēng)吹草動，將會深刻影響到整個歐洲地區(qū)的政治局面。正因?yàn)闉蹩颂m特殊的地緣條件，注定了它成為別國密室交易的對象。西方和俄羅斯兩大“巨人”都希望自己中意的政治勢力執(zhí)掌權(quán)柄，影響烏克蘭的外交走向。

????????2005年初，尤先科和季莫申科靠“橙色革命”獲得了總統(tǒng)和總理的寶座。在那次交鋒中，西方國家占了上風(fēng)，俄被迫退讓。在“橙色革命”后，俄媒體曾這樣描述：“俄羅斯人大多認(rèn)為烏克蘭無論從哪一方面來說都屬于俄羅斯，是文化和歷史上的‘俄羅斯之母’，俄失去烏克蘭的痛苦仍然如影隨形，就像一個被截肢的病人一樣，盡管腿已不在，但依然感到那里隱隱作痛?！?/p>

????????身為“美國女婿”的尤先科上臺后忙于清算歷史，緊抓“大饑荒”、烏克蘭起義軍等歷史問題，搞國內(nèi)政治斗爭，并和美國一道加入北約游戲，而把加入歐盟進(jìn)程的準(zhǔn)備工作，如政府透明性、控制預(yù)算等問題束之高閣。烏國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢每況愈下，而“橙色聯(lián)盟”各黨又分道揚(yáng)鑣，“顏色革命”徹底褪色，這為俄重新奪回烏克蘭提供了“可乘之機(jī)”。

????????2010年2月，在經(jīng)歷了2004年總統(tǒng)寶座“得而復(fù)失”的大喜大悲之后，以“親俄”面目出現(xiàn)的亞努科維奇終于當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)。但亞努科維奇依然沒有讓烏克蘭真正走上復(fù)興之路。據(jù)烏新社消息，自2012年以來，烏經(jīng)濟(jì)已連續(xù)6個季度下滑。2013年，烏經(jīng)濟(jì)為零增長，而通貨膨脹約為1%。烏克蘭國家統(tǒng)計(jì)局公布，2013年烏克蘭吸引直接外資28.6億美元，同比降低52%。烏克蘭國家銀行宣布，2013年1～9月烏克蘭外債增長27億美元，至1377億美元，占烏GDP的77.3%。

????????2013年11月底，經(jīng)濟(jì)已十分困難的烏克蘭準(zhǔn)備與歐盟正式簽署“聯(lián)系國協(xié)定”，希望能換來歐盟的經(jīng)濟(jì)援助。但烏克蘭政府11月21日突然猛踩了一腳剎車，宣布暫停與歐盟簽署“聯(lián)系國協(xié)定”的準(zhǔn)備工作，同時表示將加強(qiáng)與俄羅斯等其他獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。此舉引發(fā)國內(nèi)親歐民眾不滿，爆發(fā)了自2004年“橙色革命”以來最大規(guī)模的示威活動。對于這種180度的外交行動大轉(zhuǎn)彎，美歐反應(yīng)強(qiáng)烈。而俄羅斯則立即于2013年12月10日宣布出資150億美元購買烏克蘭債券，并暫時將向?yàn)豕?yīng)的天然氣價(jià)格減少三分之一作為緊急援助。顯然，俄羅斯扳回一局。但時間不長，美歐在不到兩個月后又讓烏局勢“再次翻盤”。

????????烏克蘭：我是誰？

????????這場危機(jī)再次暴露了烏克蘭社會中一直存在著的國家認(rèn)同差異，即“我是誰”的問題。其實(shí)，在烏克蘭獨(dú)立以來的歷次選舉中，經(jīng)濟(jì)等問題一般都不是影響烏選民投票的最主要因素，而民族性和地域性卻成了主要因素。

????????烏克蘭在歷史、宗教和語言等問題上的認(rèn)同差異具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)。東部居民講俄語者居多，信奉東正教，經(jīng)濟(jì)上與俄羅斯有密切聯(lián)系，自然在情感上更加傾向于俄羅斯。西部地區(qū)居民主要講烏克蘭語，多信奉天主教，以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主，對俄羅斯統(tǒng)治的歷史有著很深的敵意。

????????這種文化認(rèn)同差異又使烏克蘭社會面臨地區(qū)分化和社會分層考驗(yàn)，在政治家激烈言行的動員下迅速地傳導(dǎo)到國家未來發(fā)展道路和對外關(guān)系問題上來，并最終從國家認(rèn)同危機(jī)深化為影響烏克蘭主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的政治危機(jī)。烏克蘭首位總統(tǒng)克拉夫丘克曾指出，“烏克蘭雖然獲得了民族國家的獨(dú)立，但是對于民族國家認(rèn)同的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。因此，要想保護(hù)烏克蘭的國家利益，必須首先解決國家認(rèn)同問題。”顯然，這個問題至今未能解決。

????????雖然烏克蘭在社會轉(zhuǎn)軌過程中建立了三權(quán)分立的政治制度，但是受歷史傳統(tǒng)、法律監(jiān)管缺位、公民社會力量薄弱以及過于強(qiáng)大的金融工業(yè)集團(tuán)的影響，這種體制不但不能在短時期內(nèi)真正有效地運(yùn)行起高效廉潔的政府和政黨政治，而且還無法幫助烏克蘭彌合國家認(rèn)同的差異。就這樣，在文化認(rèn)同差異、民族國家認(rèn)同差異、地區(qū)分化等問題的疊加效果下，烏克蘭民主轉(zhuǎn)型過程充滿了不確定性和復(fù)雜性，出現(xiàn)了“年年有小鬧，幾年一大鬧”的怪圈。

????????烏克蘭：誰的烏克蘭？

????????常言道“外交是內(nèi)政的延續(xù)”，這話在烏克蘭卻似乎顛倒了。烏克蘭自獨(dú)立以來的每輪政局動蕩都與外交政策走向有著密切聯(lián)系，在烏克蘭似乎“內(nèi)政卻成了外交的延續(xù)”。

????????向東還是向西？親俄還是親歐？這個老問題不斷考驗(yàn)著烏克蘭政治家和老百姓的智慧，不斷撕扯著烏克蘭東西部的裂痕。而正是鑒于烏克蘭這種“內(nèi)政外交不分家”的特殊國情，“走一條什么樣的外交路線”始終決定著庫奇馬、尤先科、亞努科維奇這幾位總統(tǒng)的個人政治命運(yùn)起伏和烏克蘭的國運(yùn)興衰。

????????烏前總統(tǒng)庫奇馬在其上任之初，看到自己的國家可以左右逢源時不無得意地說：“烏克蘭處在歐洲地緣政治中心，有一個歐洲大國的分量?！钡闪艘欢螘r間后，他終于發(fā)現(xiàn)實(shí)力有限的烏克蘭要在俄羅斯和西方兩大“巨人”間搞平衡，理論上是可以的，但在實(shí)踐中是“根本無法完成的使命”，所以他又不無憂慮地說：“烏克蘭不想成為緩沖區(qū)，因?yàn)閮深^討好會令人窒息；烏克蘭也不想成為橋梁，因?yàn)槿绻咴跇蛏系娜颂?，橋就會坍塌?！?/p>

????????亞努科維奇在剛當(dāng)總統(tǒng)時曾強(qiáng)調(diào)：“我將只服務(wù)于我們的國家利益，既不會是親西方的，也不會是親俄羅斯的，烏克蘭將是親烏克蘭的烏克蘭?！蹦菚r，躊躇滿志的亞努科維奇想運(yùn)用高智商和大謀略引領(lǐng)烏走出“顏色政治”的怪圈、適應(yīng)自己“夾縫”角色的決心。但這幾年的外交實(shí)踐和內(nèi)政考驗(yàn)，讓亞努科維奇建設(shè)一個“親烏克蘭的烏克蘭”的治國理念并沒有真正實(shí)現(xiàn)，烏克蘭依然在“西方的烏克蘭”還是“俄羅斯的烏克蘭”中作選擇題，它唯獨(dú)忘了“烏克蘭的烏克蘭”這個最根本的選項(xiàng)。

????????其實(shí)，烏克蘭的悲劇也是蘇聯(lián)解體后一些獨(dú)聯(lián)體國家“悲劇的縮影”。由于這些國家特殊的地緣意義和與俄羅斯的特殊歷史淵源，它們都成了俄羅斯和美歐在歐亞大棋盤上爭奪的焦點(diǎn)，而這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人雖然知道要利用這把“雙刃劍”為本國實(shí)現(xiàn)利益最大化，但成功者卻寥寥無幾。

????????無疑，在付出近700人傷亡的慘重代價(jià)后，烏克蘭的悲劇并沒謝幕，而俄與美歐在歐亞地區(qū)的爭奪只會越來越激烈。

????????據(jù)報(bào)道，烏克蘭議會22日上午召開特別會議。副議長科舒林斯基在會上宣布，議長雷巴克因“健康原因”辭職，第一副議長卡列特尼克也宣布辭職。此外，亞努科維奇所在的地區(qū)黨議會黨團(tuán)當(dāng)天又有多名議員宣布退黨。

????????雷巴克辭職后，烏克蘭議會立即選舉反對黨祖國黨領(lǐng)導(dǎo)人圖爾奇諾夫?yàn)樽h長。

????????圖爾奇諾夫當(dāng)選議長后，議會隨即高票通過立即釋放季莫申科的決議。

????????季莫申科當(dāng)天下午獲釋。

????????隨后，議會又通過一項(xiàng)重大決議，宣布總統(tǒng)亞努科維奇“自動喪失職權(quán)”，并將于5月25日提前舉行總統(tǒng)選舉。

????????當(dāng)天，離開基輔到哈爾科夫“視察”的亞努科維奇接受當(dāng)?shù)仉娨暸_采訪時強(qiáng)調(diào)，他是合法民選總統(tǒng)，不會辭職，不會離開烏克蘭去其他地方。他使用“政變”來形容發(fā)生在基輔的事態(tài)，稱議會通過的所有決議都是“非法”的。

????????烏克蘭政府同日發(fā)表聲明稱其目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并表示，在議會通過有關(guān)新政府的決定后，現(xiàn)政府將根據(jù)憲法和其他法律確保權(quán)力平穩(wěn)交接。聲明說，議會作為最高立法機(jī)構(gòu)正在履行職能，局勢在合法的立法機(jī)構(gòu)框架內(nèi)是可控的。