海口市龍華區(qū)加速引入社會(huì)資本，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　“新業(yè)態(tài)+”吹響產(chǎn)業(yè)升級(jí)沖鋒號(hào)

　　“基金管理類公司注冊(cè)相對(duì)復(fù)雜，7天便幫企業(yè)拿到三證合一的營業(yè)執(zhí)照，這不愧為‘海口速度’的寫照！”兩個(gè)多月前，海南阿里巴巴影業(yè)投資管理有限公司法人代表翟芳在異地獲知影視公司由政府“全程代辦”了申請(qǐng)注冊(cè)事宜并領(lǐng)到執(zhí)照時(shí)，對(duì)?？谑形幕a(chǎn)業(yè)園發(fā)出了一番由衷的感嘆。

　　海口市文化產(chǎn)業(yè)園坐落于龍華區(qū)核心板塊復(fù)興城區(qū)域內(nèi)，這一園區(qū)于今年6月29日掛牌成立。龍華區(qū)板塊下的復(fù)興城及其周邊區(qū)域的“新業(yè)態(tài)+”，日益成為彰顯我省新興產(chǎn)業(yè)“畝產(chǎn)效益”的又一范本。

　　在“服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)”的引領(lǐng)下，龍華區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，制定優(yōu)惠政策，全力做好服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷形成，“新業(yè)態(tài)+”成為龍華經(jīng)濟(jì)的新引擎，也為區(qū)域發(fā)展帶來新的啟示。

　　園區(qū)“吸納力”不斷提高

　　很多人或許并不知曉，意欲來海口市文化產(chǎn)業(yè)園落戶的影視界知名投資方遠(yuǎn)不止阿里一家，方金影視、云峰基金、中和星空影業(yè)等29家國內(nèi)影界“名咖”已經(jīng)牽手龍華區(qū)并入園。

　　距成立短短60多天，本報(bào)記者再次走進(jìn)復(fù)興城，漫步在二樓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉和平工作室、艾沃影業(yè)、禾暉影視等眾多企業(yè)已悄然進(jìn)駐。莫看辦公地高度集約面積不大，但這些影業(yè)公司的“吸納力”可不小，吸引涵蓋文藝創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影像制作、工藝美術(shù)、影視產(chǎn)品交易等在內(nèi)的新投資企業(yè)也隨之紛至沓來。

　　“用3年時(shí)間，在園區(qū)形成上中下游的影視完整產(chǎn)業(yè)鏈，可吸納入園企業(yè)300家以上，形成年產(chǎn)值100億元、稅收5億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以影視制作為龍頭的新興業(yè)態(tài)群?！饼埲A區(qū)委常委、副區(qū)長王雷說。

　　復(fù)興城承載了文化產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，以酷秀等一批年輕企業(yè)為主力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也疊加于該片區(qū)之上，并形成了以復(fù)興城為孵化區(qū)，以位處濱海大道的濱海國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為加速區(qū)，整合周邊資源形成的三產(chǎn)新業(yè)態(tài)板塊。

　　在位于龍華區(qū)椰海大道與迎賓大道交匯處的中海錦城項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，本報(bào)記者看到，大批工人頂著烈日緊張有序地忙碌著，而這只是龍華區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目的一個(gè)縮影。據(jù)了解，“服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)”期間，龍華區(qū)將舉全區(qū)之力，全力推動(dòng)轄區(qū)100個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資44.49億元。

　　為新興業(yè)態(tài)發(fā)展騰空間

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)緣何都青睞龍華？大批企業(yè)不遠(yuǎn)千里跨海進(jìn)駐，再度引發(fā)了人們對(duì)龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的思索。

　　龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占海口全市的45%，稅收收入占三分之一，在多年來人們形成的傳統(tǒng)印象中，支撐龍華的主打產(chǎn)業(yè)一直是食品飲料加工、醫(yī)藥企業(yè)等二產(chǎn)形成的增加值。

　　然而近年來，龍華區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再。位處中心城區(qū)無新增規(guī)模用地、主城區(qū)西移等因素嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展，自2012年起，龍華區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)增加值同比增幅連續(xù)4年深跌，最高跌幅達(dá)10%以上。城區(qū)土地價(jià)值攀升，傳統(tǒng)以用地規(guī)模為主的工業(yè)在龍華區(qū)已沒有大的成長空間，企業(yè)或紛紛外遷，或進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，龍華深感到了一股“制約之痛”。

　　沉心靜氣，審視自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位和布局，龍華區(qū)委書記符革認(rèn)為，掣肘發(fā)展的因素歸根結(jié)底是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式滯后、產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高等積弊的映射。如不痛下決心“騰籠換鳥”，為新興業(yè)態(tài)置換出新的發(fā)展空間，則形勢(shì)會(huì)更為嚴(yán)峻，積弊或會(huì)成為“永久的煩惱”。

　　推進(jìn)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，龍華區(qū)審慎認(rèn)識(shí)到，其優(yōu)勢(shì)正在于自然資源和省會(huì)中心城市的中心城區(qū)帶來的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，這決定了所提供的公共服務(wù)產(chǎn)品勢(shì)必是具有高附加值的，而非低級(jí)粗放。龍華決心將產(chǎn)業(yè)板塊向新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)以及影視文化產(chǎn)業(yè)聚集，以新興業(yè)態(tài)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

　　優(yōu)惠政策+優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　重力扭身，龍華區(qū)做得如何，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。濱海國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張鐵冰感言：“就像龍華在北京招商會(huì)面對(duì)投資者發(fā)問的答復(fù)一樣，‘對(duì)企業(yè)的政策優(yōu)惠沒有終點(diǎn)’?！狈镆蔡寡?，事實(shí)上，我們能夠與國內(nèi)其他地區(qū)比拼的，唯有政策和服務(wù)兩大要素。

　　政策上，龍華對(duì)包括影視制作在內(nèi)的符合條件的進(jìn)駐企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)500萬元；對(duì)影視企業(yè)(含境外影視企業(yè))在本市攝制期間所產(chǎn)生的如食宿、交通、場(chǎng)地和設(shè)備租賃等各類費(fèi)用，據(jù)實(shí)給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，極大支持企業(yè)降低運(yùn)營成本。

　　服務(wù)上，濱海國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任楊國賢稱贊到，龍華對(duì)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”“一題一議”，遇到復(fù)雜問題，為企業(yè)量身定制“保姆式服務(wù)”，也探索了極簡審批的路子。海南現(xiàn)代集團(tuán)董事長邢詒川也表示，“企業(yè)落戶和推進(jìn)項(xiàng)目中幾乎所有的難點(diǎn)，都是龍華區(qū)主要負(fù)責(zé)人通過實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)辦公直接幫助解決的?！爆F(xiàn)代集團(tuán)投資的喜盈門廣場(chǎng)，原計(jì)劃全年投資4個(gè)億，因服務(wù)提速僅上半年投資就增至5.5億元，增幅高達(dá)137%。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的“沖鋒號(hào)”帶領(lǐng)龍華奔向新高地。目前，龍華中心城區(qū)已初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“黃金板塊”：一是椰海大道片區(qū)以新城吾悅廣場(chǎng)、喜盈門建材家具生活廣場(chǎng)、林安國際商貿(mào)城、金盛達(dá)家居建材商城等重組量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)落戶形成的鏈狀板塊，該片區(qū)也是?？谝约昂Ｄ衔磥碇匾纳藤Q(mào)物流經(jīng)濟(jì)帶；另一個(gè)是以濱海大道、復(fù)興城及周邊區(qū)域?yàn)橹行牡挠耙曃幕啊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為代表的新興業(yè)態(tài)集群。

　　截至2016年6月，龍華區(qū)以新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)同比增速高達(dá)10.5%，發(fā)散力、集聚力、吸引力不斷增強(qiáng)，“新業(yè)態(tài)+”成為龍華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新引擎。

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