私營水電站截斷“生命泉” 水務(wù)系統(tǒng)人員是股東

　　兩個月以來，瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村2社村民張洪輝一直在為村上一個水電站的事發(fā)愁，因為這個水電站“截斷”了村里十幾戶人的用水來源……

　　事情源于今年7月，斜口村村民被告知歇業(yè)3年的水電站將在9月啟用，這意味著：水電站將攔截土橋大堰的水作動力發(fā)電，而這里的水一直是斜口村6個社、300多戶農(nóng)家、近2000名村民賴以生存的水源，也是他們灌溉用水的主要渠道，不少村民提出反對意見。

　　但9月中旬，這個名叫“敘永縣恒源電廠”的水電站依然如期啟用。當?shù)夭糠执迕裨谄浒l(fā)電一周后就出現(xiàn)家中斷水的情況，他們不得不通過崎嶇的山路下山背水喝。

　　大堰修建者：

　　9條命換來的“生命泉”，如今喝不上了

　　10月1日，看著兒媳背著背簍送來了水，78歲的王澤材走出堂屋門口，用雙手捂住眼睛泣不成聲……見此，兒媳張文芬忍不住落淚，不停安慰道：“水給您老人家背來了，有水喝，莫要哭了?！?/p>

　　背水喝，在王澤材的記憶中，恐怕得倒回去50年。王澤材家住敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村(此前叫土橋村)2社，這里位于敘永最南端干燥的赤水河河谷，海拔落差大，上世紀60年代以前，村民生產(chǎn)生活用水基本靠天。

　　改變從1966年開始，為了解決用水難題，老一輩村民從當年7月起，自籌糧食12.4萬多斤、現(xiàn)金1萬多元，自制石灰17萬多斤、炸藥14噸、雷管5萬多發(fā)，共投工投勞33.32萬個，用了4年零9個月，在條件極其惡劣的崇山峻嶺之中，打通明巖14處、隧道1處，修建了一條長約17公里的生命之渠——土橋大堰。

　　王澤材是參與修建的村民之一，當年的艱辛苦楚時至今日還歷歷在目。他回憶，當年為了修建土橋大堰，在4年零9個月的工期中，先后有9位村民墜落懸崖死亡，有的至今未找到尸體。土橋大堰修好后，曾任土橋村支書的路運學(xué)清晰地記得，大堰投用的第一年，村里糧食產(chǎn)量翻了一番，投用第二年，糧食產(chǎn)量翻了四番。

　　建成后的土橋大堰被沿用至今，被村民稱為“生命泉”，但王澤材怎么也沒想到，年輕時一手一錘鑿出的土橋大堰，年老后的自己卻喝不上這里的水了，“都是因為村里引進一個啥子水電站，為了發(fā)電，9月中旬，就把大堰的水攔截了?！?/p>

　　缺水村民：

　　背一桶水老人省著用5天，雨水也要存起來

　　除了水渠和天上的雨水，住在山上的王澤材沒有任何水源。兒媳背來的一桶水，他一個人省著能用5天，“洗臉洗腳水都要喂牲畜，莫得辦法了?！蓖鯘刹倪煅手f。

　　10月14日，敘永縣赤水鎮(zhèn)下著細雨，在王澤登家的壩子里，放著自家所有的桶和能儲水的鍋。為了儲水，王澤登特意買了一個2米多高的不銹鋼儲水桶，“哪里有水就舀起來，下雨了也要接著存起來。”王澤登說。

　　張洪輝介紹，2社一共有40多戶農(nóng)家，發(fā)電1個月左右，已經(jīng)有十多戶農(nóng)家開始四處尋水。

　　今年，水電站攔水發(fā)電以后，9月19日，張洪輝和村里的近50名村民曾一起約好上山，要將攔水板移開，但受到水電站安保人員的強勢阻攔，村民只得作罷下山。

　　10月1日，華西城市讀本記者跟隨張洪輝一行上山，沿著土橋大堰走了近2公里。大堰一側(cè)是峭壁，一側(cè)是幾百米深的懸崖，路只有60厘米左右寬，當?shù)卮迕窠榻B，這里原本沒有路，是老一輩修建土橋大堰時鑿出來的路，平時走的人也很少。

　　當天，恒源發(fā)電廠正在發(fā)電。記者大概測試過，從東瓦溝流到土橋大堰的水，未流入蓄水池前約有60厘米水深，被攔截到蓄水池后，流到水渠供給村民的水，水深約10厘米。村民表示，流出的這一點點水是完全不夠用的。

　　水電站回應(yīng)：

　　絕不與村民搶水用，但需要村民配合

　　水電站新合伙人楊均昌在接受記者采訪時介紹，這個電廠當初投資近800萬元，原股東因為多年虧損，準備以500萬元的價格出手，自己和另外三個股東正是看中了便宜才會接手。而對于恒源電廠是否具備所有合法手續(xù)一事，楊均昌稱并不十分了解，記者為此采訪了另一位準備接手的股東易興開。

　　易興開介紹，目前，電廠涉及到的工商執(zhí)照、取水審批等相關(guān)手續(xù)都有且合法，而自己也是才了解到水電站還涉及一部分土地手續(xù)不齊全，“但也是此前整個縣域大環(huán)境所致”，目前，也正在積極地辦理合法手續(xù)中。

　　對于為何手續(xù)不齊全就要強行發(fā)電，易興開在回復(fù)副鎮(zhèn)長劉永奎時曾表示：電廠已經(jīng)幾年未使用，自己若要接手，需要核實電廠能否正常運行發(fā)電，這一個多月屬于“試運行”階段。

　　而對于發(fā)電導(dǎo)致村民用水困難的情況，易興開表示，他們也正在想辦法，如何將水源精準引進村戶，“絕對不會出現(xiàn)與村民搶水用的情況?！币着d開說，比如，他們預(yù)想過安裝水管，從土橋大堰直接將水精準分入村民家，“但需要村民配合。”

　　記 者 調(diào) 查

　　有當?shù)厮畡?wù)系統(tǒng)工作人員和家屬入股水電站

　　廖光其和李子常都是當時敘永縣水務(wù)系統(tǒng)具體參與此項目的工作人員。然而，斜口村村民提供了一份2013年8月6日提交的省長信箱來信(編號：201300014282)，2013年9月17日省長信箱回復(fù)內(nèi)容顯示：恒源電廠的股東所有人，廖光其之妻趙曉琴、李子常之妻李惠英都曾經(jīng)是股東之一。當時，廖光其任敘永縣水務(wù)局水保辦主任，李子常任赤水鎮(zhèn)水務(wù)站站長，二人均參與了水電站前期可行性調(diào)研工作。

　　這封省長回信在最后寫道：“鑒于二人屬于水務(wù)系統(tǒng)工作人員，其家屬在其管轄范圍內(nèi)投資經(jīng)營水電企業(yè)屬于不合理行為。由敘永縣水務(wù)局對廖光其和李子常的行為進行糾正?！?/p>

　　記者嘗試登錄省長信箱查詢回復(fù)信息，但由于時間間隔較長，當初的賬號已不能再登錄。記者又嘗試從當?shù)丶o委核實省長信箱回復(fù)是否核實，但截至發(fā)稿，敘永縣紀委暫未回話。

　　對于“家屬入股”的事，廖光其在接受記者采訪時予以否認，稱未曾有家屬入股，只是和股東比較熟悉。

　　之后，記者通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)得知，敘永縣恒源電廠一共報送了2013、2014和2015年三個年度的年報，年報內(nèi)容顯示企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)為：歇業(yè)。在歇業(yè)期間，該企業(yè)曾三度變更股東信息。李子常之妻李惠英曾在股東之列，而變更之后，作為當?shù)厮畡?wù)工作人員的李子常又成為了股東之一。而網(wǎng)站上的信息并不詳細，不能知曉廖光其之妻趙曉琴是否曾為股東。

　　對于自己的“股東身份”，李子常并未正面回答記者，只是表示“股東只有三個人：廖建國、郭庭偉和廖四”。

　　1

　　問缺水的山村，為何會修水電站？

　　敘永縣水務(wù)局相關(guān)負責人：

　　當?shù)厮Y源豐富，建水電站完全可行

　　既然當?shù)卮迕裼盟绱死щy，那當時的鎮(zhèn)政府又是出于什么樣的考慮要在斜口村引進水電站呢？

　　由于時間較長，當年涉及到的鎮(zhèn)政府工作人員幾乎都不在原崗位，或是已經(jīng)調(diào)離。但眾多斜口村村民表示，土橋大堰歸屬集體所有，與大家生活息息相關(guān)，在簽訂建水電站協(xié)議之前，村上未曾召開過任何村民大會，簽訂后也未有任何公示公告，除了參與簽名的干部和代表群眾，村民們并不知情。

　　按照當年要求，在村上建小型水電站，取水需經(jīng)縣上水利部門審批。也就是說，當年的斜口村能夠引進恒源電廠，是經(jīng)過相關(guān)水利部門的調(diào)研的。對此，時任赤水鎮(zhèn)水務(wù)站站長的李子常表示，從調(diào)研了解來看，水電站發(fā)電與當?shù)卮迕裼盟⒉淮嬖谔蟮臎_突問題，而最大的問題是“水電站方和村民溝通不到位，存在溝通障礙”。

　　李子常的這一說法得到時任敘永縣水務(wù)局水保辦主任廖光其的證實，廖光其介紹，赤水鎮(zhèn)準備在斜口村引進水電站時，縣上水利部門曾進行過比較專業(yè)嚴謹?shù)那捌谡{(diào)研。從調(diào)研結(jié)果來看，斜口村水資源比較豐富，加之當時政策支持，在該地建一個小型水電站是完全可行的。

　　2

　　問歇業(yè)三年后，水電站為何啟用？

　　赤水鎮(zhèn)政府：

　　對水電站重新啟用并不知情

　　據(jù)了解，恒源發(fā)電廠是在2006年由赤水鎮(zhèn)政府招商引資引入，2008年修建完成。2009年夏季，正值當?shù)厮竟喔雀叻迤?，因為發(fā)電用水導(dǎo)致灌溉用水不足，導(dǎo)致當?shù)卮迕駵p產(chǎn)，不少村民上山守水并多次上訪到縣上。經(jīng)過協(xié)調(diào)，水電站投資方答應(yīng)賠償斜口村2社村民誤工費和糧食損失共39500元。

　　村民張洪輝說，此后，在2010年至2011年發(fā)電期間，由于水電站方私自將安基囤水庫的水投放發(fā)電，2011年本就干旱，導(dǎo)致農(nóng)用灌溉用水嚴重不足，當年水稻大幅減產(chǎn)，“有的甚至絕收?！睆埡檩x說，他們統(tǒng)計過，當年全村糧食減產(chǎn)約24萬斤。

　　張洪輝介紹，2013年春期，水電站又因發(fā)電與當?shù)卮迕穸啻伟l(fā)生沖突，村民們將水電站引水的渠道強行封掉，為此，村民曹清友等5人因涉嫌故意損壞公私財物罪，被公安機關(guān)刑事拘留，曹清友后經(jīng)檢察院批準被執(zhí)行逮捕，被羈押7個多月。

　　而后，該水電站一直處于歇業(yè)狀態(tài)。直到今年9月中旬，恒源電廠又開始啟用，引水發(fā)電。在發(fā)電前，兩名自稱將接手恒源電廠的合伙人，楊均昌和趙強海曾帶人挨家挨戶走過，要求村民們簽名同意發(fā)電。

　　對此，赤水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府表示，水電站發(fā)電前未曾與政府有過任何交涉，對此并不知情，甚至包括電站新股東是哪些也不清楚。鎮(zhèn)上也是聽聞村民與電站方的糾紛，才下村與村民、電站相關(guān)負責人取得聯(lián)系，獲曉情況。

　　如今，恒源電廠仍在正常發(fā)電運行中，當?shù)卮迕袂榫w普遍低落。張洪輝表示，按照這種發(fā)電速度，村上背水喝的村民會越來越多，明年春耕生產(chǎn)能否得到保證，更是一個大大的問號。

　　華西城市讀本記者 徐慶 攝影 熊健

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